全國工商聯(lián):

你們提出的“關(guān)于制定 生物質(zhì)供熱污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的提案”，由我部會同國家能源局辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：

生物質(zhì)燃料是重要的可再生能源，推動生物質(zhì)資源有序利用對推進(jìn)大氣污染防治、助力碳達(dá)峰碳中和具有重要意義。近年來，我部積極配合有關(guān)部門加大政策支撐力度，支持生物質(zhì)能綜合利用，推動生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是鼓勵規(guī)范燃用生物質(zhì)燃料。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法，地方各級人民政府對本行政區(qū)域的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，各省（區(qū)、市）人民政府可根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善需求，制定嚴(yán)于國家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)。我部已出臺涵蓋相關(guān)生物質(zhì)供熱設(shè)施的大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，包括《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等，天津、吉林等地區(qū)出臺了更加嚴(yán)格的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。但調(diào)研和監(jiān)督幫扶發(fā)現(xiàn)，很多 生物質(zhì)鍋爐仍存在污染治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行不到位、污染物長期超標(biāo)排放等問題。為此，我部多次發(fā)文指導(dǎo)各地加大生物質(zhì)鍋爐治理力度，采用專用鍋爐，配套旋風(fēng)+布袋等高效除塵設(shè)施，禁止摻燒煤炭、垃圾、工業(yè)固體廢物等其他物料，生物質(zhì)鍋爐數(shù)量較多的地區(qū)制定綜合整治方案。此外，我部在《關(guān)于發(fā)布〈高污染燃料目錄〉的通知》中并未將生物質(zhì)成型燃料列為高污染燃料，而是從規(guī)范燃用方式角度對生物質(zhì)成型燃料提出要求，即配置了袋式除塵器等高效除塵設(shè)施的專用生物質(zhì)成型燃料鍋爐可在禁燃區(qū)內(nèi)使用。

二是推動生物質(zhì)清潔取暖。近年來，我部配合發(fā)展改革委、能源局等印發(fā)《北方地區(qū)冬季清潔取暖規(guī)劃（2017-2021年）》《關(guān)于進(jìn)一步做好清潔取暖工作的通知》《因地制宜做好可再生能源供暖工作的通知》等系列文件，將生物質(zhì)能清潔能源供暖作為清潔取暖推薦的技術(shù)路線之一，包括發(fā)展農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)鍋爐集中供暖等，各地可因地制宜選擇適用技術(shù)進(jìn)行改造；明確不同地區(qū)生物質(zhì)能清潔取暖排放控制要求，重點區(qū)域城市建成區(qū)內(nèi)要實現(xiàn)超低排放，其他區(qū)域確保達(dá)標(biāo)排放。同時，鼓勵地方對生物質(zhì)能清潔供暖項目給予支持，創(chuàng)造有利于生物質(zhì)能供暖發(fā)展的政策環(huán)境。

下一步，我部將繼續(xù)會同相關(guān)部門研究進(jìn)一步完善生物質(zhì)供熱產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支持政策，推動生物質(zhì)能供熱行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是指導(dǎo)生物質(zhì)資源富集地區(qū)因地制宜開展生物質(zhì)能清潔取暖等工作，持續(xù)提高生物質(zhì)綜合利用率。二是嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，對達(dá)不到要求的生物質(zhì)鍋爐實施改造，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，對改造無望或改造后仍不能達(dá)標(biāo)的推動依法關(guān)停淘汰。三是在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織對現(xiàn)行生物質(zhì)鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行評估，研究適時開展修訂。

感謝你們對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持。